۴۹. ۹ـ در سطح امنیتی ۳، کشتی باید از دستورهای صادرشده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنیتی یا خطر مربوط به آن پیروی نماید. طرح امنیتی کشتی باید به جزئیات اقدامات امنیتی بپردازد که کشتی میتواند با همکاری نزدیک افراد پاسخگو و تسهیلات بندری اتخاذ کند، که میتواند شامل موارد زیر باشد:
۱. روشن کردن کلیه چراغها، یا روشن کردن مناطق مجاور کشتی؛
۲. به کاراندازی کلیه تجهیزات مراقبتی روی کشتی که قادر به ثبت فعالیتهای روی کشتی و یا اطراف کشتی هستند؛
۳. به حداکثر رساندن طول مدتی که چنین تجهیزات مراقبتی قادر به ادامه ثبت هستند؛
۴. آمادگی جهت بازرسی زیرآبی بدنه کشتی؛ و
۵. انجام اقداماتی شامل تغییر جهت آرام پروانههای کشتی در صورت امکان جهت جلوگیری از دسترسی به بدنه کشتی در زیر آب.
سطوح امنیتی متفاوت
۵۰. ۹ـ طرح امنیتی کشتی باید به جزئیات رویهها و اقدامات امنیتی بپردازد که کشتی میتواند هنگامی که در سطح امنیتی قابل اعمال بالاتری نسبت به تسهیلات بندری قرار دارد، اتخاذ نماید.
فعالیتهایی که تحت پوشش این آییننامه قرار نمیگیرند.
۵۱. ۹ـ طرح امنیتی کشتی باید به شرح جزئیات روشها و اقدامات امنیتی بپردازد که کشتی در موارد زیر اتخاذ مینماید:
۱. هنگامی که کشتی در بندر کشوری قرار دارد که جزء دولت متعاهد نمیباشد.
۲. کشتی در حال فعلوانفعال با کشتی دیگری است که این آییننامه در مورد آن اعمال نمیشود.۱
۳. کشتی در حال فعلوانفعال با سکوهای ثابت یا شناور یا واحدهای حفاری متحرک مستقر در محل میباشد؛ یا
۴. کشتی در حال فعلوانفعال با بندر یا تسهیلات بندری است که ملزم به مطابقت با فصل (۲ـ۱۱) و بخش (الف) این آییننامه نمیباشد.
اظهارنامههای امنیتی
۵۲. ۹ـ طرح امنیتی کشتی باید شرح دهد که چگونه درخواست اظهارنامههای امنیتی از سوی تسهیلات بندری مورد رسیدگی قرار میگیرد و تحت چه شرایطی خود کشتی میتواند درخواست اظهارنامه امنیتی نماید.
ممیزی و بازنگری
۵۳. ۹ـ طرح امنیتی کشتی باید شرح دهد چگونه مأمور امنیتی شرکت و مأمور امنیتی کشتی تداوم کارآیی طرح امنیتی کشتی را مورد ممیزی قرار میدهند و همچنین شیوههای بازنگری، روزآمد سازی یا اصلاح طرح امنیتی را مشخص نماید.
۱۰ـ سوابق
کلیات
۱. ۱۰ـ باید اسنادی در اختیار مأموران بهطور مقتضی مجاز شده دولتهای متعاهد قرار گیرد که ثابت نماید مقررات طرحهای امنیتی کشتی اجراء میشود.
۲. ۱۰ـ اسناد ممکن است به هر شکلی نگهداری شوند اما باید از دسترسی غیرمجاز یا افشاء آن محافظت شود.
۱۱ـ مأمور امنیتی شرکت
راهکار مربوط در قسمتهای (۸)، (۹) و (۱۳) ارائه شده است.
۱۲ـ مأمور امنیتی کشتی
راهکار مربوط در قسمتهای (۸)، (۹) و (۱۳) ارائه شده است.
۱۳ـ آموزش، رزمایشها (مانورها) و تمرینات امنیتی مربوط به کشتی
آموزش
۱. ۱۳ـ مأمور امنیتی شرکت (سی اس اُ) و کارکنان ذیربط شرکت مستقر در خشکی، و مأمور امنیتی کشتی (اس اس اُ) باید از دانش لازم برخوردار بوده و در صورت لزوم، در برخی یا کلیه موارد زیر آموزش ببینند:
۱. اداره و وارسی (کنترل) امنیت؛
۲. معاهدهها (کنوانسیون)ها، آییننامهها و توصیهنامههای بینالمللی مربوط؛
۳. قوانین و مقررات دولت ذیربط؛
۴. مسؤولیتها و عملکرد دیگر سازمانهای امنیتی؛
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
[۱]ـ رجوع شود به اقدام بیشتر توسط سازمان بینالمللی دریانوردی در رابطه با افزایش امنیت دریانوردی و ایجاد اقدامات مقتضی جهت افزایش امنیت کشتیها، تسهیلات بندری واحدهای حفاری متحرک فراساحلی مستقر در محل، و سکوهای ثابت و شناوری که تحت پوشش فصل ۲ـ۱۱ و کنوانسیون سولاس ۱۹۷۴ (۱۳۵۳) قرار نمیگیرند، مصوب فراهمایی امنیت دریانوردی (به ترتیب طی قطعنامه ۳ و ۷)
۵. روش ارزیابی امنیتی کشتی؛
۶. شیوههای انجام بازدید و بازرسیهای امنیتی کشتی؛
۷. عملیات کشتی و بندر و شرایط آنها؛
۸. تدابیر امنیتی کشتی و تسهیلات بندری؛
۹ـ آمادگی و واکنش در مواقع اضطراری و برنامهریزی جهت پیشامدهای محتملالوقوع؛
۱۰. دستورالعمل شیوههای آموزش و تعلیم امنیت، از جمله رویهها و اقدامات امنیتی؛
۱۱. جابهجایی اطلاعات حساس امنیتی و ارتباطات امنیتی؛
۱۲. آگاهی از تهدیدات و الگوهای امنیتی موجود؛
۱۳. شناسایی و کشف تسلیحات، مواد و ابزار خطرناک؛
۱۴. شناخت الگوهای شخصیتی و رفتاری افرادی که احتمالاً امنیت را به مخاطره میاندازند، بدون هیچگونه تبعیض؛
۱۵. شیوههای مورد استفاده جهت سرپیچی از اقدامات امنیتی؛
۱۶. سامانهها و تجهیزات امنیتی و محدودیتهای کاربردی آنها؛
۱۷. روشهای انجام ممیزی، بازرسی، وارسی (کنترل) و نظارت؛
۱۸. روشهای بازرسی فیزیکی و بازرسیهای مربوط به ورود غیر مجاز؛
۱۹. رزمایشها (مانورها) و تمرینات امنیتی، شامل رزمایشها(مانورها) و تمرینات با تسهیلات بندری؛ و
۲۰. ارزیابی رزمایشها (مانورها) و تمرینات امنیتی.
۲. ۱۳ـ بهعلاوه، مأمور امنیتی کشتی باید دانش لازم را دارا بوده و حسب مورد در برخی یا تمام موارد زیر آموزش ببیند:
۱. ساختار کشتی؛
۲. طرح امنیتی کشتی و راهکارهای مربوط (ازجمله آموزش بر مبنای طرح فرضی (سناریو) در خصوص نحوه واکنش)؛
۳. مدیریت ازدحام و شیوههای وارسی (کنترلی)؛
۴. عملکرد تجهیزات و سامانههای امنیتی؛
۵. آزمایش، سنجش و حفظ و نگهداری سامانهها و تجهیزات امنیتی، مادامی که کشتی در دریا است.
۳. ۱۳ـ کارکنان کشتی که دارای وظایف امنیتی خاص هستند باید دانش مکفی داشته و حسب مورد، توانایی انجام وظایف محوله، از جمله موارد زیر را داشته باشند:
۱. آگاهی از الگوها و تهدیدات امنیتی موجود؛
۲. شناسایی و کشف تسلیحات، مواد و ابزار خطرناک؛
۳. شناسایی الگوهای شخصیتی و رفتاری افرادی که احتمالاً امنیت را به مخاطره میاندازند؛
۴. شیوههای مورد استفاده جهت سرپیچی از اقدامات امنیتی؛
۵. مدیریت ازدحام و شیوههای وارسی(کنترلی)؛
۶. مکاتبات مربوط به امنیتی؛
۷. آگاهی از رویههای مربـوط به وضعیتهای اضـطراری و طرحـهای مربوط به پیشامدهای محتملالوقوع؛
۸. عملکرد تجهیزات و سامانههای امنیتی؛
۹. آزمایش، سنجش و حفظ و نگهداری سامانهها و تجهیزات امنیتی، مادامی که کشتی در دریا است؛
۱۰. شیوههای بازرسی، وارسی (کنترل) و نظارت؛ و
۱۱. روشهای بازرسی فیزیکی افراد، لوازم شخصی، چمدان آنها، بار و مایحتاج کشتی.
۴. ۱۳ـ تمام کارکنان دیگر روی کشتی باید از دانش کافی برخوردار بوده و با مقررات مربوط به طرح امنیتی کشتی از جمله موارد زیر آشنایی داشته باشند،:
۱. مفهوم سطح امنیتی و الزامات متعاقب سطوح امنیتی مختلف؛
۲. آگاهی از روشهای مربوط به وضعیت اضطراری و طرحهای مربوط به پیشامدهای محتملالوقوع؛
۳. شناسایی و کشف تسلیحات، مواد و ابزار خطرناک؛
۴. شناسایی الگوهای شخصیتی و رفتاری افرادی که احتمالاً امنیت را به مخاطره میاندازند، بدون هیچگونه تبعیض؛ و
۵. شیوههای مورد استفاده جهت سرپیچی از اقدامات امنیتی.
رزمایشها (مانورها) و تمرینات
۵. ۱۳ـ هدف از رزمایشها (مانورها) و تمرینات حصول اطمینان از این امر است که کارکنان روی کشتی در تمامی وظایف امنیتی محوله در تمامی سطوح امنیتی و شناسایی هر گونه نقص امنیتی که مستلزم رسیدگی است، تبحر دارند.
۶. ۱۳ـ جهت حصول اطمینان از اجرای مؤثر مقررات طرح امنیتی کشتی، باید حداقل هر سه ماه یک بار، رزمایشهایی (مانورهایی) انجام شود. به علاوه، در مواقعی که هر دفعه بیش از بیست و پنج درصد (۲۵%) کارکنان کشتی با نیروهایی جایگزین میشوند که پیشتر در رزمایشهای (مانورهای) سه ماه گذشته آن کشتی شرکت نکردهاند، در عرض یک هفته پس از این جایگزینی، باید رزمایشی (مانوری) انجام شود. در این رزمایشها (مانورها) باید هر یک از عناصر طرح از جمله تهدیدات امنیتی مذکور در بند (۹. ۸) مورد آزمایش قرار بگیرد.
۷. ۱۳ـ انواع مختلف تمریناتی که احتمالاً با مشارکت مأموران امنیتی شرکت، مأموران امنیتی تسهیلات بندری و مسؤولین مربوط دولتهای متعاهد و نیز مأموران امنیتی کشتی، (درصورت در دسترس بودن)، انجام خواهد شد، باید حداقل یک بار در هر سال تقویمی انجام شود و فاصله این تمرینات نباید از هجدهماه تجاوز نماید. این تمرینات، ارتباطات هماهنگی، در دسترس بودن منابع و واکنش را باید مورد سنجش قرار دهد. این تمرینات میتواند:
۱. با ابعاد کامل یا بهصورت زنده انجام شود؛
۲. بهصورت شبیهسازی در مقیاس کوچک یا هماندیشی (سمینار) انجام شود؛
۳. همراه با دیگر تمرینات مانند تمرینات مربوط به تجسس و نجات یا واکنش در شرایط اضطراری انجام شود.
۸ . ۱۳ـ مشارکت شرکت کشتیرانی در یک تمرین با یک دولت متعاهد دیگر باید به تشخیص مرجع دریایی صورت گیرد.
۱۴ـ امنیت تسهیلات بندری
راهکار مربوط در قسمتهای (۱۵)، (۱۶) و (۱۸) ارائه شده است.
۱۵ـ ارزیابی امنیتی تسهیلات بندری
کلیات
۱. ۱۵ـ ارزیابی امنیتی تسهیلات بندری (پی اف اس ای) ممکن است توسط یک سازمان امنیتی شناخته شده (آر اس اُ) انجام شود. هر چند که تأیید ارزیابی امنیتی تکمیل شده تسهیلات بندری باید تنها توسط دولت متعاهد مربوط انجام شود.
۲. ۱۵ـ اگر یک دولت متعاهد از سازمان امنیتی شناخته (آر اس اُ) جهت بازبینی یا تصدیق تطابق ارزیابی امنیتی تسهیلات بندری استفاده مینماید، سازمان امنیتی مذکور نباید با دیگر سازمانهای امنیتی شناختهشدهای که ارزیابی امنیتی مربوط را انجام داده یا در انجام آن مشارکت داشته، ارتباط برقرار نماید.
۳. ۱۵ـ ارزیابی امنیتی تسهیلات بندری باید عوامل زیر را در یک تسهیلات بندری مورد توجه قرار دهد:
۱. امنیت فیزیکی؛
۲. یکپارچگی ساختاری؛
۳. سامانههای حفاظت از کارکنان؛
۴. سیاستهای شکلی؛
۵. سامانههای رادیویی و مخابراتی، شامل سامانهها و شبکههای رایانهای (کامپیوتری)؛
۶. زیرساختهای حمل و نقلی مربوط؛
۷. خدمات رفاهی؛ و
۸. سایر مناطقی که در صورت آسیب دیدن و یا استفاده جهت مشاهدات غیرمجاز، برای افراد، اموال یا عملیات داخل تسهیلات بندری ایجاد خطر مینماید.
۴. ۱۵ـ افرادی که در کار ارزیابی امنیتی تسهیلات بندری دست دارند باید قادر باشند در موارد زیر کمکهای کارشناسانه ارائه دهند:
۱. شناخت الگوها و تهدیدات امنیتی موجود؛
۲. شناسایی و کشف تسلیحات، مواد و ابزار خطرناک؛
۳. شناخت الگوهای شخصیتی و رفتاری افرادی که احتمالاً امنیت را به مخاطره میاندازند، بدون هیچگونه تبعیض؛
۴. شیوههای مورد استفاده جهت سرپیچی از اقدامات امنیتی؛
۵. روشهای مورد استفاده جهت ایجاد یک حادثه امنیتی؛
۶. تأثیر انفجار در ساختار و ارائه خدمات تسهیلات بندری؛
۷. امنیت تسهیلات بندری؛
۸. فعالیتهای تجاری بندر؛
۹. برنامهریزی در مورد پیشامدهای محتملالوقوع، آمادگی و واکنش در شرایط اضطراری،
۱۰. تدابیر امنیتی فیزیکی بهطور مثال: نردهها؛
۱۱. سامانههای رادیویی و مخابراتی، شامل سامانهها و شبکههای رایانهای (کامپیوتری)؛
۱۲. مهندسی سازه و ترابری؛ و
۱۳. عملیات کشتی و بندر.
شناسایی و ارزیابی داراییهای مهم و زیرساختهایی که حفاظت آنها از اهمیت برخوردار است
۵. ۱۵ـ شناسایی و ارزیابی داراییها و زیرساختهای مهم، روندی است که طی آن اهمیت ساختارها و تأسیسات مربوط در عملکرد تسهیلات بندری مشخص میشود. این روند ارزیابی و شناسایی از اهمیت بهسزایی برخوردار است زیرا زمینه را برای تمرکز راهبردهای تخفیف و کاهش در مورد داراییها و ساختارهایی که از نظر حفاظت در برابر حادثه امنیتی مهم محسوب میشوند را فراهم مینماید. این روند باید احتمال مرگ و میر، اهمیت اقتصادی بندر، ارزش نمادین و وجود تأسیسات دولتی را مدنظر قرار دهد.
۶. ۱۵ـ از شناسایی و ارزیابی داراییها و زیر ساختها باید جهت اولویت بندی اهمیت حفاظتی آنها استفاده شود. اولین مسأله باید جلوگیری از مرگ یا ایجاد جراحات باشد. همچنین این موضوع که آیا تسهیلات بندری، ساختار یا تأسیسات میتواند بدون وجود آن دارایی به کار خود ادامه دهد از اهمیت برخوردار است. همچنین مدت زمان لازم جهت از سرگیری عملکرد عادی نیز باید مدنظر قرار گیرد.
۷. ۱۵ـ داراییها و زیرساختهایی که از نظر حفاظتی مهم محسوب میشوند عبارتند از:
۱. مناطق دسترسی، مدخلها، ورودیها و مناطق لنگراندازی، انجام رزمایش (مانور) و پهلوگیری؛
۲. تسهیلات (امکانات) مربوط به کالا، پایانهها، مناطق انبار و ذخیره و تجهیزات جابهجایی کالا؛
۳. سامانههایی مانند سامانههای توزیع الکترونیکی، سامانههای رادیویی و مخابراتی و سامانهها و شبکههای رایانهای(کامپیوتری)؛
۴. سامانههای مدیریت رفت و آمد (ترافیک) کشتیها در بندر و سامانههای کمک ناوبری؛
۵. نیروگاهها برقی، لولههای انتقال کالا، و تأمین آب؛
۶. پلها، خطوطآهن، جادهها؛
۷. شناورهای خدماتی بندر، شامل قایقهای راهنمابر، یدککشها، دوبهها و غیره؛
۸. سامانهها و تجهیزات امنیتی و مراقبتی؛
۹. آبهای مجاور تسهیلات بندری.
۸. ۱۵ـ شناسایی کامل داراییها و زیرساختها بهمنظور ارزیابی الزامات امنیتی تسهیلات بندری، اولویتبندی تدابیر حفاظتی وتصمیمگیریهای مربوط به تخصیص منابع جهت حفاظت بهتر از تسهیلات بندری، لازم میباشد. این روند ممکن است شامل رایزنی با مسؤولان ذیربط ساختمانهای مجاور تسهیلات بندری شود که میتواند منجر به خسارت در تسهیلات بندری شود یا بهمنظور صدمه زدن به آن، یا مشاهده غیرمجاز تسهیلات بندری و یا منحرف کردن توجه و حواس مورد استفاده قرار گیرد.
شناسایی تهدیدات احتمالی برای اموال و زیرساختها و احتمال وقوع آنها، بهمنظور وضع و اولویتبندی تدابیر امنیتی
۹. ۱۵ـ فعالیتهای احتمالی که ممکن است امنیت داراییها و زیرساختها را به مخاطره اندازد و شیوه انجام چنین فعالیتهایی باید شناسایی شود تا میزان آسیبپذیری آن دارایی و یا محل موردنظر، در برابر حادثه امنیتی ارزیابی شود و الزامات امنیتی مشخص و اولویت بندی شوند تا امکان برنامهریزی و تخصیص منابع میسّر شود. شناسایی و ارزیابی هر یک از فعالیتهای احتمالی و روش آن باید بر اساس یک سلسله عوامل خاص از جمله ارزیابی تهدید توسط نهادهای دولتی صورت گیرد. با شناسایی و ارزیابی تهدیدات، افرادی که کار ارزیابی را انجام میدهند، نباید به اتکاء بدترین طرح فرضی (سناریو)ها اقدام به برنامهریزی و تخصیص منابع نمایند.
۱۰. ۱۵ـ ارزیابی امنیتی تسهیلات بندری باید شامل یک ارزیابی انجام شده با مشورت سازمانهای امنیت ملی مربوط باشد تا موارد زیر مشخص شود:
۱. هر یک از جوانب خاص تسهیلات بندری، از جمله تردد کشتی که از تسهیلات بندری استفاده میکند ممکن است بهعنوان هدف در یک حمله قرار بگیرند؛
۲. نتایج احتمالی یک حمله به تسهیلات بندری یا حمله در آن و ایجاد صدمات جانی، آسیب به اموال، اختلال اقتصادی، از جمله اختلال در سامانه (سیستم)های حملونقل؛
۳. قابلیت و نیت افرادی که احتمالاً اقدام به چنین حملهای مینمایند؛ و
۴. نوع یا انواع احتمالی حملات.
انجام ارزیابی جامع از سطح خطر، که بر اساس آن اقدامات امنیتی باید توسعه یابد.
۱۱. ۱۵ـ ارزیابی امنیتی تسهیلات بندری باید کلیه تهدیدات احتمالی که میتواند شامل انواع حوادث امنیتی زیر باشد را مدنظر قرار دهد:
۱. آسیب یا صدمه به تسهیلات بندری یا کشتی بهطور مثال: بهوسیله وسایل انفجاری ، ایجاد حریق عمدی، خرابکاری یا کارشکنی؛
۲. ربودن یا تصرف کشتی یا افراد روی آن؛
۳. دستکاری محموله، تجهیزات یا سامانههای ضروری کشتی یا مخازن و انبارهای آن؛
۴. دسترسی یا استفاده غیرمجاز، از جمله حضور مسافرین قاچاق؛
۵. قاچاق اسلحه یا تجهیزات، از جمله سلاحهای کشتار جمعی؛
۶. استفاده ازکشتی جهت حمل افرادی که قصد ایجاد یک حادثه امنیتی را دارند و حمل تجهیزات آنان؛
۷. استفاده از خود کشتی به عنوان یک سلاح یا به عنوان وسیلهای جهت ایجاد آسیب یا تخریب؛
۸. مسدود نمودن ورودیهای بندر، آببندها، آبراهههای (کانالهای) ورودی و غیره؛ و
۹. حملات هستهای(اتمی)، میکروبی و شیمیایی.
۱۲. ۱۵ـ در این روند باید با مقامهای ذیربط محلی مربوط به ساختمانهای مجاور تسهیلات که ممکن است موجب آسیبرسانی به تسهیلات بندری شود یا جهت ایجاد صدمه و آسیب به تسهیلات یا جهت مشاهده غیرمجاز تسهیلات یا منحرف کردن توجه و حواس مورد استفاده قرار گیرد، مشاوره شود.
شناسایی، انتخاب و اولویتبندی اقدامات متقابل و تغییرات شکلی و میزان تأثیر آنها در کاهش آسیبپذیری
۱۳. ۱۵ـ شناسایی و اولویتبندی اقدامات متقابل طراحی شده است تا از بهکارگیری مؤثرترین تدابیر امنیتی جهت کاهش آسیبپذیری تسهیلات بندری یا فعل و انفعال کشتی/ بندر در برابر تهدیدات احتمالی اطمینان حاصل شود.
۱۴. ۱۵ـ اقدامات امنیتی باید براساس عواملی انتخاب شوند از جمله اینکه آیا اقدامات مذکور احتمال حمله را کاهش میدهند و باید با استفاده از اطلاعاتی که شامل موارد زیر میشود مورد ارزیابی قرار گیرند:
۱. بازرسیها، بازدیدها و ممیزیهای امنیتی؛
۲. مشورت با مالکین و متصدیان تسهیلات بندری و در صورت لزوم مالکین/ متصدیان ساختمانهای مجاور؛
۳. اطلاعات تاریخی در مورد حوادث امنیتی؛ و
۴. عملیات داخل تسهیلات بندری.
شناسایی آسیبپذیریها
۱۵. ۱۵ـ شناسایی آسیبپذیریهای موجود در ساختار فیزیکی، سامانههای حفاظت از کارکنان، رویهها یا دیگر مناطقی که ممکن است منجر به بروز یک حادثه امنیتی شود میتواند در ایجاد راههای حذف یا کاهش آسیبپذیریها مورد استفاده قرار گیرد. بهطور مثال، یک تجزیه و تحلیل، ممکن است آسیبپذیریها و ضعف سامانههای امنیتی تسهیلات بندری یا آسیبپذیری زیرساختهای حفاظت نشده مانند سامانههای تأمین آب، پلها و غیره را مشخص کند که میتواند از طریق اقدامات فیزیکی مانند نردههای دائمی، زنگ خطرها، تجهیزات مراقبتی و غیره رفع شود.
۱۶. ۱۵ـ در شناسایی آسیبپذیریها، موارد زیر باید مورد توجه قرار گیرد:
۱. دسترسی به تسهیلات بندری و کشتیهای پهلو گرفته در تسهیلات از سمت خشکی و از سمت دریا؛
۲. بیعیبی ساختاری اسکلهها، تسهیلات و ساختارهای وابسته؛
۳. اقدامات و تشریفات امنیتی موجود، شامل سامانههای تعیین هویت؛
۴. اقدامات و راهکارهای امنیتی موجود مربوط به خدمات بندری و خدمات رفاهی؛
۵. اقدامات حفاظت از تجهیزات رادیویی و مخابراتی، خدمات بندری و خدمات رفاهی شامل سامانهها و شبکههای رایانهای (کامپیوتری)؛
۶. مناطق مجاوری که ممکن است در طول حمله و بهمنظور حمله مورد سوء استفاده قرار گیرند؛
۷. توافقهای موجود با شرکتهای امنیتی خصوصی که خدمات امنیتی ساحلی/ آبی ارائه میکنند؛
۸. هرگونه سیاستهای تناقضی بین اقدامات و تشریفات امنیتی و ایمنی؛
۹. هرگونه تناقض بین تسهیلات بندری و وظایف امنیتی محوله؛
۱۰. هرگونه جبر و محدودیت کارکنان؛
۱۱. هرگونه نقصی که در طی آموزشها و رزمایشها(مانورها) شناسایی شده است؛ و
۱۲. هرگونه نقصی که در طی فعالیتهای روزانه متعاقب حوادث یا اعلام خطر، گزارش مسائل امنیتی و انجام اقدامات وارسی(کنترلی)، ممیزیها و غیره شناسایی شده است.
۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری
کلیات
۱. ۱۶ـ تهیه طرح امنیتی تسهیلات بندری (پی اف اس پی) بر عهده مأمور امنیتی تسهیلات بندری (پی اف اس پی) میباشد، اگرچه مأمور امنیتی تسهیلات بندری نیازی نیست لزوماً کلیه وظایف محوله مربوط به سمت خود را شخصاً انجام دهد، مسؤولیت نهائی حصول اطمینان از صحت انجام وظایف بر عهده شخص مأمور امنیتی تسهیلات بندری خواهد بود.
۲. ۱۶ـ مفاد هر طرح امنیتی تسهیلات بندری بسته به شرایط خاص تسهیلات بندری یا امکانات تحت پوشش آن متفاوت میباشد. در ارزیابی امنیتی تسهیلات بندری ویژگیهای خاص تسهیلات بندری و خطرات امنیتی بالقوه آن مشخص میشود که منجر به لزوم تعیین یک مأمور امنیتی تسهیلات بندری و تهیه طرح امنیتی تسهیلات بندری میگردد. تهیه طرح امنیتی تسهیلات بندری نیاز به این ویژگیها و دیگر ملاحظات امنیتی محلی یا ملی دارد که باید در طرح امنیتی تسهیلات بندری به آن توجه شود، تا اینکه اقدامات امنیتی مناسب جهت کاهش احتمال نقض امنیت و نتایج حاصل از خطرات بالقوه انجام پذیرد. دولتهای متعاهد ممکن است در مورد تهیه و مفاد طرح امنیتی تسهیلات بندری توصیههایی را ارائه دهند.
۳. ۱۶ـ کلیه طرحهای امنیتی تسهیلات بندری باید:
۱. سازمان امنیتی تسهیلات بندری را به تفصیل شرح دهند؛
۲. ارتباطات سازمان امنیتی را با سایر مقامهای مربوط و سامانههای ارتباطی مورد نیاز جهت میّسر ساختن امکان فعالیت مداوم و کارآمد سازمان و ارتباط آن با سایرین، شامل کشتیهای موجود در بندر را مفصلاً ذکر نماید؛
۳. اقدامات اساسی سطح امنیتی ۱ را در بخش عملیاتی و فیزیکی به تفصیل شرح دهد؛
۴. اقدامات امنیتی مضاعفی را که به تسهیلات بندری اجازه میدهد بدون تأخیر به سطح امنیتی ۲ و در صورت لزوم به سطح امنیتی ۳ ارتقاء یابد را به تفصیل شرح دهد.
۵. بازنگری منظم یا ممیزی طرح امنیتی تسهیلات بندری و اصلاحات آن را در پاسخ به تجربیات یا تغییر شرایط پیشبینی کند؛ و
۶. شیوههای گزارشدهی به نقاط تماس دولتهای متعاهد مربوط را به تفصیل شرح دهند.
۴. ۱۶ـ تهیه یک طرح امنیتی تسهیلات بندری کارآمد، به ارزیابی همهجانبه از تمامی مسائل مربوط به امنیت تسهیلات بندری، از جمله بهویژه: ارزیابی همهجانبه ویژگیهای عملیاتی و فیزیکی هر یک از تسهیلات بندری بستگی دارد.
۵. ۱۶ـ دولت متعاهد باید طرحهای امنیتی تسهیلات بندری مربوط به تسهیلات بندری تحت صلاحیت قضائی خود را تأیید نماید. دولتهای متعاهد باید روشهایی جهت ارزیابی تداوم کارآیی هر طرح امنیتی تسهیلات بندری را تدوین نمایند و ممکن است اصلاح طرح امنیتی تسهیلات بندری را پیش از تأیید اولیه یا متعاقب تأیید آن لازم بدانند. طرح امنیتی تسهیلات بندری باید مقرراتی را جهت نگهداری سوابق حوادث امنیتی و خطرات مربوط به آن، بازبینیها، ممیزیها، آموزش، رزمایشها(مانورها) و تمرینات، به عنوان شواهدی جهت مطابقت با الزامات فوق، تهیه نماید.
۶. ۱۶ـ اقدامات امنیتی مندرج در طرح امنیتی تسهیلات بندری، باید در طول مدت منطقی تأیید طرح امنیتی اعمال گردند و طرح مزبور زمانی به اجراء در میآید که هر یک از اقدامات مذکور وجود داشته باشد. اگر احتمال هر گونه تأخیر در مقررات مذکور موجود باشد، موارد باید با دولت متعاهد مسؤول تأیید طرح امنیتی تسهیلات بندری مورد بحث و گفتگو قرار گیرد و اقدامات امنیتی جایگزین موقت و مناسب که سطح امنیتی مشابهی را ایجاد مینماید، برای به کارگیری در مدت زمان موقت، مورد توافق قرار گیرد.
۷. ۱۶ـ استفاده از سلاحهای گرم در کشتیها و یا در نزدیکی آنها و در تسهیلات بندری ممکن است خطرات ایمنی چشمگیر و خاصی را بهویژه در ارتباط با برخی مواد خطرناک یا خطرآفرین بهوجود آورد که باید به این مسأله توجه خاصی مبذول شود. چنانچه دولت متعاهد تصمیم بگیرد که استفاده از کارکنان مسلح در این مناطق ضروری است، آن دولت متعاهد باید اطمینان حاصل کند که این کارکنان به نحو مقتضی مجاز هستند و جهت استفاده از اسلحههای خود آموزش دیدهاند و از خطرات ایمنی ویژه موجود در این مناطق، آگاهی دارند. اگر دولت متعاهدی استفاده از اسلحههای گرم را مجاز بداند باید دستورالعمل ایمنی ویژه استفاده از آن را تهیه نماید. طرح امنیتی تسهیلات بندری باید حاوی راهکار ویژهای در این رابطه باشد، بهخصوص در رابطه با کاربرد این سلاحها در کشتیهایی که کالاهای خطرناک یا مواد خطرآفرین حمل میکنند.
سازماندهی و انجام وظایف امنیتی تسهیلات بندری
۸. ۱۶ـ علاوه بر راهکار مندرج در بند (۳. ۱۶)، طرح امنیتی تسهیلات بندری باید موارد زیر که به تمام سطوح امنیتی مربوط میشود، را مشخص نماید:
۱. نقش و ساختار سازمان امنیتی تسهیلات بندری؛
۲. وظایف، مسؤولیتها و الزامات آموزشی کلیه کارکنان تسهیلات بندری که وظیفه امنیتی دارند و اقدامات عملکردی مورد نیاز جهت ارزیابی کارآیی فردی هر یک از آنها؛
۳. ارتباطات سازمان امنیتی تسهیلات بندری با سایر مقامهای محلی یا ملی که دارای مسؤولیتهای امنیتی هستند؛
۴. سامانههای ارتباطی فراهم شده جهت ایجاد ارتباط مداوم و مؤثر کارکنان امنیتی تسهیلات بندری با کشتیهای موجود در بندر و در صورت لزوم با مقامهای محلی یا ملی که دارای مسؤولیتهای امنیتی هستند؛
۵. روشهای لازم یا حفاظتهای مورد نیاز جهت برقراری تداوم چنین ارتباطاتی در کلیه مواقع؛
۶. روشها و فعالیتهای حفاظت از اطلاعات حساس امنیتی که به شکل کاغذی یا بهصورت الکترونیکی نگهداری میشوند؛
۷. روشهای ارزیابی تداوم کارآیی اقدامات، رویهها و تجهیزات امنیتی، شامل تشخیص نقص در تجهیزات یا درست کار نکردن آنها و واکنش نسبت به آنها؛
۸. روشهای مورد نیاز جهت ارائه و ارزیابی گزارشهای مربوط به نقایض احتمالی امنیت یا مسائل امنیتی؛
۹. روشهای مربوط به جابهجایی کالا؛
۱۰. روشهای مربوط به تحویل مایحتاج کشتی؛
۱۱. روشهای حفظ و نگهداری و روز آمد سازی اسناد کالاهای خطرناک، مواد خطرآفرین و محل نگهداری آنها در تسهیلات بندری.
۱۲. روشهای اعلام وضعیت اضطراری و دریافت خدمات گشتهای دریایی و تیمهای متخصص جستجو، شامل تجسسهای مربوط به یافتن بمب و تجسسهای زیر آب؛
۱۳. روشهای کمک به مأموران امنیتی کشتی در تأیید هویت افرادی که قصد سوار شدن به کشتی دارند، در صورت درخواست؛ و
۱۴. روشهای تسهیل رفتن به مرخصیهای روی خشکی کارکنان کشتی یا تعویض آنها، همچنین تسهیل در دسترسی بازدیدکنندگان از کشتی از جمله نمایندگان سازمانهای کار و امور رفاهی دریانوردان.
۹. ۱۶ـ مابقی بخش ۱۶، بهطور خاص به اقدامات امنیتی میپردازد که میتوان آنها را در هر سطح امنیتی اتخاذ نمود:
۱. دسترسی به تسهیلات بندری؛
۲. مناطق محدودیتدار واقع در تسهیلات بندری؛
۳. جابهجایی کالا؛
۴. تحویل مایحتاج کشتی؛
۵. جابهجایی بارهای بدون همراه؛ و
۶. نظارت بر امنیت تسهیلات بندری.
دسترسی به تسهیلات بندری
۱۰. ۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری باید اقدامات امنیتی را وضع نماید که کلیه راههای دسترسی به تسهیلات بندری که در ارزیابی تسهیلات بندری مشخص شده را پوشش دهد.
۱۱. ۱۶ـ برای هر کدام اینها، طرح امنیتی تسهیلات بندری باید مکانهای مناسبی را که دسترسی به آنها در هر یک از سطوح امنیتی دارای محدودیت یا ممنوعیت میباشد مشخص نماید. در هر سطح امنیتی، طرح امنیتی تسهیلات بندری باید نوع محدودیت یا ممنوعیت بهکار گرفته شده و راههای اعمال آنرا مشخص نماید.
۱۲. ۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری باید برای هر سطح امنیتی راههای شناسایی لازم جهت دسترسی به تسهیلات بندری و ماندن افراد در تسهیلات بندری بدون بروز هر گونه مشکلی را تعیین نماید. این کار احتمالاً مستلزم تهیه سامانههای تعیین هویت مناسب جهت شناساییهای دائمی یا موقت به ترتیب برای کارکنان تسهیلات بندری و بازدیدکنندگان باشد. در صورت استفاده از سامانههای تعیین هویت، هر سامانه تعیین هویت تسهیلات بندری با سامانه قابل اعمال در مورد کشتیهایی که بهطور منظم از آن تسهیلات بندری استفاده میکنند هماهنگ شود. مسافرین باید بتوانند هویت خود را با ارائه برگههای عبور و مرور، بلیت و غیره اثبات نمایند اما نباید به آنها اجازه داده شود که بدون نظارت به مناطق محدودیتدار دسترسی پیدا کنند. طرح امنیتی تسهیلات بندری باید شرایطی را جهت حصول اطمینان از اینکه سامانههای تعیین هویت بهطور منظم روزآمد میشوند وضع نموده و اطمینان حاصل کندکه استفاده ناصحیح از رویههای وضع شده منجر به اعمال اقدامات کیفری میشود.
۱۳. ۱۶ـ افرادی که مایل نیستند یا نمیتوانند هویت خود را اثبات نمایند و یا هدف خود را از ورود، هنگامی که از آنها سؤال میشود مشخص نمایند، باید از دسترسی آنها به تسهیلات بندری جلوگیری شود و تلاش آنها جهت دسترسی باید به مأمور امنیتی تسهیلات بندری و مقامهای محلی یا ملی که مسؤولیتهای امنیتی دارند، گزارش شود.
۱۴. ۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری باید مکانهایی را که در آن افراد، وسایل شخصی آنها و وسائط نقلیه مورد بازرسی قرار میگیرند، مشخص نماید. چنین مکانهایی باید بهصورت سرپوشیده باشند تا انجام عملیات بهصورت مداوم و صرفنظر از شرایط آبوهوایی حاکم، طبق تعداد دفعات تعیین شده در طرح امنیتی تسهیلات بندری، به سهولت امکانپذیر باشد. پس از انجام بازرسی افراد، وسایل شخصی آنها و وسائط نقلیه باید مستقیماً به مناطق محدود نگهداری، سوار شدن یا بارگیری انتقال یابند.
۱۵. ۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری باید محلهای جداگانهای را برای افراد و لوازم شخصی بازرسی شده و بازرسی نشده آنها و در صورت امکان مناطق مجزایی را برای سوار یا پیاده شدن مسافران، کارکنان کشتی و وسایل شخصی آنها مشخص کند تا اطمینان حاصل نماید که افراد بازرسی نشده قادر به برقراری ارتباط با افراد بازرسی شده نیستند.
۱۶. ۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری باید دفعات انجام وارسیهای (کنترلهای) دسترسی را مشخص نماید بهویژه وقتی که این وارسیها (کنترلها) بهصورت تصادفی و گاهگاه اعمال میشوند.
سطح امنیتی ۱
۱۷. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۱، طرح امنیتی تسهیلات بندری باید نقاط وارسی (کنترلی) را برای وقتی اقدامات امنیتی زیر قابل اعمال است مشخص نمایند:
۱. مناطق محدودیتداری که باید توسط نرده یا حصارهای دیگر محصور شود و استاندارد آن باید مورد تأیید دولت متعاهد باشد؛
۲. بررسی هویت کلیه افراد مرتبط با کشتی که قصد ورود به تسهیلات بندری را دارند، شامل مسافرین، کارکنان کشتی و بازدید کنندگان و تأیید دلایل ایشان برای انجام این کار با انجام بازرسی بهطور مثال دستورالعملهای پا گذاشتن به کشتی، بلیت مسافرین، اجازهنامههای عبور و مرور، دستورهای کار و غیره؛
۳. بازرسی وسائط نقلیه مورد استفاده توسط افراد مرتبط با کشتی که با آن قصد ورود به تسهیلات بندری را دارند؛
۴. تصدیق هویت کارکنان تسهیلات بندری و افرادی که در تسهیلات بندری به کار اشتغال دارند و وسائط نقلیه آنها؛
۵. محدودسازی دسترسی جهت خروج افرادی که توسط تسهیلات بندری به کار گمارده نشدهاند یا کسانی که در آن کار نمیکنند و قادر به اثبات هویت خود نیستند؛
۶. بهعهده گرفتن بازرسی افراد، وسایل شخصی، وسائط نقلیه و محتویات آنها؛ و
۷. شناسایی هر گونه نقطه دسترسی که بهطور منظم از آن استفاده نمیشود و باید دائماً بسته نگاه داشته شده و قفل شوند.
۱۸. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۱، کلیه افرادی که قصد دسترسی به تسهیلات بندری را دارند باید مورد بازرسی قرار گیرند. تعداد چنین بازرسیها، شامل بازرسیهای تصادفی، باید در طرح امنیتی تأیید شده تسهیلات بندری مشخص شده باشد و بهطور خاص توسط دولت متعاهد تأیید شود. مگر در مواردی که دلایل مشخص امنیتی برای انجام بازرسی وجود داشته باشد، کارکنان کشتی نباید همکاران خود یا وسایل شخصی آنها را بازرسی نمایند. چنین بازرسی باید بهگونهای انجام شود که حقوق انسانی افراد کاملا ًمورد توجه قرار گیرد و شأن انسانی بنیادین آنان حفظ شود.
سطح امنیتی ۲
۱۹. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۲، طرح امنیتی تسهیلات بندری باید اقدامات امنیتی مورد اعمال مضاعفی را تعیین نماید، که ممکن است شامل موارد زیر باشد:
۱. گماردن کارکنان بیشتر جهت نگهبانی از نقاط دسترسی و گشتزنی پیرامون حصارهای بازدارنده؛
۲. محدود کردن تعداد نقاط دسترسی به تسهیلات بندری، و شناسایی نقاطی که باید بسته شوند و شیوههای حفاظت مناسب از آنها؛
۳. فراهم کردن شیوههای جلوگیری از تردد از طریق نقاط دسترسی باقیمانده، بهطور مثال استفاده از حصارهای امنیتی؛
۴. افزایش تعداد دفعات بازرسی افراد، لوازم شخصی و وسائط نقلیه؛
۵ . ممانعت از ورود بازدید کنندگانی که قادر به ارائه دلایل موجود برای ورود به خود تسهیلات بندری نمیباشند؛
۶. استفاده از شناورهای گشتی جهت افزایش امنیت آبهای ساحلی.
سطح امنیتی ۳
۲۰. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۳، تسهیلات بندری باید از دستورهای صادر شده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنیتی یا خطر مربوط به آن پیروی نماید. طرح امنیتی تسهیلات بندری باید به جزئیات اقدامات امنیتیای بپردازد که توسط تسهیلات بندری با همکاری نزدیک افراد پاسخگو و کشتیهای موجود در تسهیلات بندری صورت میگیرد، که ممکن است شامل موارد زیر باشد:
۱. جلوگیری از دسترسی به تمام و یا بخشی از تسهیلات بندری؛
۲. صدور مجوز دسترسی تنها برای افراد پاسخگو به حوادث امنیتی یا خطرات مربوط به آن؛
۳. جلوگیری از هر گونه رفت و آمد پیاده یا با خودرو در کلیه نقاط تسهیلات بندری یا بخشی از آن؛
۴. افزایش تعداد گشتهای امنیتی درون تسهیلات بندری، در مواقع مقتضی؛
۵. تعلیق عملیات بندری در تمام یا بخشی از تسهیلات بندری؛
۶. راهنمایی حرکت شناورها در تمام یا بخشی از تسهیلات بندری؛ و
۷. تخلیه تمام یا بخشی از تسهیلات بندری.
مناطق محدودیتدار تسهیلات بندری
۲۱. ۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری باید مناطق محدودیتداری که باید در تسهیلات بندری ایجاد شود، را مشخص نماید، و وسعت آن، زمان اجراء و اقدامات امنیتی که جهت وارسی (کنترل) دسترسی به آن و اقداماتی که جهت وارسی (کنترل) فعالیتهای داخل این مناطق صورت میگیرد را تعیین نماید. این طرح همچنین، در شرایط مقتضی، باید شامل اقداماتی باشد تا اطمینان حاصل شود که مناطق محدودیتدار موقتی پیش و پس از ایجاد این مناطق، پاکسازی امنیتی شدهاند. هدف از ایجاد مناطق محدودیتدار عبارتست از:
۱. حفاظت از مسافرین، کارکنان کشتی، کارکنان تسهیلات بندری و بازدیدکنندگان، شامل افراد مرتبط با کشتی که از آن بازدید مینمایند؛
۲. حفاظت از تسهیلات بندری؛
۳ . حفاظت از کشتیهایی که از تسهیلات بندری استفاده میکنند و کشتیهایی که به تسهیلات بندری خدماتدهی (سرویسدهی) مینمایند؛
۴. حفاظت از اماکن و مناطق امنیتی حساس موجود در تسهیلات بندری؛
۵. حفاظت از تجهیزات و سامانههای امنیتی و نظارتی؛ و
۶. محافظت از کالا و انبارهای کشتی در مقابل هر گونه دستکاری.
۲۲. ۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری باید تضمین نماید که کلیه مناطق محدودیتدار، دارای اقدامات امنیتی مشخصی جهت وارسی (کنترل) موارد زیر میباشند:
۱. دسترسی افراد؛
۲. ورود، توقف، بارگیری و تخلیه وسائط نقلیه؛
۳. جابهجایی و ذخیره کالا و مایحتاج کشتی؛ و
۴. بارهای بدون همراه یا وسایل شخصی افراد.
۲۳. ۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری باید پیشبینی نماید که کلیه مناطق محدودیتدار بهطور واضح و آشکار علامتگذاری شود و نشان داده شود که دسترسی به این مناطق دارای محدودیت بوده و هر گونه حضور غیرمجاز در این منطقه حکم نقض امنیت را خواهد داشت.
۲۴. ۱۶ـ هنگامی که دستگاههای خودکار شناسایی حضور غیرمجاز نصب شد، آنها باید به یک مرکز وارسی(کنترل)، که این مرکز قادر به پاسخگویی به زنگ مربوط باشد، اعلام خطر نمایند.
۲۵. ۱۶ـ مناطق محدودیتدار شامل موارد زیر میشوند:
۱. سمت روبه خشکی کشتی و مناطق همجوار کشتی از سمت دریا؛
۲. مناطق سوار و پیاده شدن مسافرین، مناطق نگهداری مسافرین و کارکنان کشتی و مناطق عملیاتی شامل نقاط بازرسی؛
۳. مناطقی که در آن عملیات بارگیری، تخلیه یا انبار کردن کالا و انبارها انجام میشود؛
۴. اماکنی که در آن اطلاعات حساس امنیتی، شامل اسناد مربوط به کالا نگهداری میشود؛
۵. مکانهایی که در آنها کالاهای خطرناک و مواد خطرزا نگهداری میشود؛
۶. اتاقهای وارسی (کنترل) سامانه مدیریت رفت و آمد (ترافیک) شناور، مراکز کمک ناوبری و ساختمانهای وارسی (کنترل) بندر از جمله اتاقهای وارسی (کنترل) امنیتی و مراقبتی؛
۷. مکانهایی که در آن تجهیزات امنیتی و مراقبتی نگهداری میشوند یا قرار دارند؛
۸. تأسیسات ضروری الکتریکی، رادیویی و مخابراتی، تأسیسات آب و سایر تأسیسات رفاهی؛ و
۹. سایر مکانهای موجود در تسهیلات بندری که دسترسی کشتیها، وسائط نقلیه و افراد به آن باید محدود شود.
۲۶. ۱۶ـ اقدامات امنیتی ممکن است با توافق مقامهای ذیربط، به محدودیت در دسترسی غیرمجاز به ساختارهایی که از آن تسهیلات بندری ممکن است دیده شود، گسترش یابد.
سطح امنیتی ۱
۲۷. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۱، طرح امنیتی تسهیلات بندری باید اقدامات امنیتی قابل اعمال در مناطق محدودیتدار را وضع نماید، که ممکن است شامل موارد زیر باشد:
۱. تأمین حصارهای دائم یا موقت جهت محصور نمودن منطقه محدودیتدار، که استاندارد آن باید مورد قبول دولت متعاهد باشد؛
۲. پیشبینی نقاط دسترسیای که امکان وارسی(کنترل) آن توسط نگهبانان امنیتی به هنگام استفاده از آن وجود داشته باشد و در صورت عدم استفاده بتوان آن را بهطور مؤثر قفل کرد یا بست؛
۳. تهیه مجوزهایی که باید ارائه شود تا اجازه عبور افراد به داخل مناطق محدودیتدار را نشان دهد؛
۴. علامتگذاری واضح ومشخص وسائط نقلیهای که مجاز هستند به مناطق محدودیتدار دسترسی داشته باشند؛
۵. گماردن نگهبانان و گشتها؛
۶. تهیه دستگاههای خودکار شناسایی ورود غیرمجاز، یا سامانهها یا تجهیزات مراقبتی جهت شناسایی دسترسی غیرمجاز به مناطق محدودیتدار یا هر گونه جابهجایی در این مناطق؛ و
۷. وارسی(کنترل) جابهجایی شناورهایی که در مجاورت کشتیهایی قرار دارند که از تسهیلات بندری استفاده میکنند.
سطح امنیتی ۲
۲۸. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۲، طرح امنیتی تسهیلات بندری باید افزایش تعداد دفعات و شدت وارسی(کنترل) و نظارت بر دسترسی به مناطق محدودیتدار را مشخص نماید. طرح امنیتی تسهیلات بندری باید اقدامات امنیتی مضاعفی را وضع نماید که ممکن است شامل موارد زیر باشد:
۱. افزایش کارآیی حصارها یا نردههای اطراف مناطق محدودیتدار، شامل استفاده از گشتها یا دستگاههای شناسایی خودکار(اتوماتیک) ورود غیرمجاز؛
۲. کاهش تعداد نقاط دسترسی به مناطق محدودیتدار و افزایش وارسیهای (کنترلهای) قابل اعمال در نقاط دسترسی باقیمانده؛
۳. محدودیتهای توقف در مجاورت کشتیهای پهلو گرفته؛
۴. افزایش محدودیت در دسترسی به نقاط محدودیتدار و جابهجایی و ذخیره در آنها؛
۵. استفاده از تجهیزات مراقبتی، نظارتی و ثبت مداوم؛
۶. افزایش تعداد و دفعات گشتها شامل گشتهای آبی در اطراف مناطق محدودیتدار و داخل این گونه مناطق؛
۷. ایجاد و محدود کردن دسترسی به مناطق همجوار مناطق محدودیتدار؛ و
۸. اعمال محدودیت در دسترسی شناورهای غیرمجاز به آبهای همجوار کشتیهایی که از تسهیلات بندری استفاده کنند.
سطح امنیتی ۳
۲۹. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۳، تسهیلات بندری باید از دستورهای صادرشده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنیتی یا خطرات مربوط به آن پیروی نماید. طرح امنیتی تسهیلات بندری باید به جزئیات اقدامات امنیتی بپردازد که توسط تسهیلات بندری با همکاری نزدیک افراد پاسخگو و کشتیهای موجود در تسهیلات بندری اتخاذ میگردد که میتواند شامل موارد زیر باشد:
۱. ایجاد مناطق محدودیتدار بیشتر در تسهیلات بندری مجاور حادثه امنیتی، یا مکانی که احتمال خطر امنیتی برای آن متصور است و از دسترسی به آن ممانعت بهعمل میآید؛ و
۲. آمادگی جهت بازرسی مناطق محدودیتدار به عنوان بخشی از بازرسیکل یا قسمتی از تسهیلات بندری.
جابهجایی کالا
۳۰. ۱۶ـ اقدامات امنیتی مرتبط با جابهجایی کالا باید:
۱. از هرگونه دستکاری جلوگیری نماید؛ و
۲. از جابهجایی و انبار کالایی که جابهجایی و انبار در آن در تسهیلات بندری پذیرفته نشده است، جلوگیری بهعمل آورد.
۳۱. ۱۶ـ اقدامات امنیتی باید حاوی روشهایی جهت وارسی(کنترل) فهرست موجودی در نقاط دسترسی به تسهیلات بندری باشد. پس از ورود به تسهیلات بندری، کالا باید قابل شناسایی بوده و مشخص شود که برای بار شدن به کشتی یا انبار موقت در منطقه محدودیتدار هنگامی که منتظر بارگیری است، بازرسی و پذیرفته شده است. مقتضی است از ورود کالایی که تاریخ مشخصی برای بارگیری ندارد به تسهیلات بندری ممانعت بهعمل آید.
سطح امنیتی ۱
۳۲. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۱، طرح امنیتی تسهیلات بندری باید اقدامات امنیتی قابل اعمال در مدت جابهجایی کالا را مشخص نماید که ممکن است شامل موارد زیر باشد:
۱. بازرسی عادی کالا، واحدهای حمل کالا و مناطق انبار کالا در تسهیلات بندری، پیش یا در حین عملیات جابهجایی کالا؛
۲. بازرسی بهمنظور حصول اطمینان از این که کالای وارد شده به تسهیلات بندری با برگه تحویل کالا یا سند مشابه آن همخوانی و مطابقت داشته باشد؛
۳. بازرسی وسائط نقلیه؛ و
۴. بازرسی مهر و موم و دیگر شیوههای مورد استفاده جهت جلوگیری از هر گونه دستکاری به هنگام ورود به تسهیلات بندری و به محض انبار در تسهیلات بندری
۳۳. ۱۶ـ بازرسی کالا ممکن است با استفاده از بعضی روشهای زیر یا تمام آنها انجام شود:
۱. بازرسی چشمی و فیزیکی؛ و
۲. با استفاده از تجهیزات اسکن/شناسایی، دستگاههای مکانیکی، یا سگها.
۳۴. ۱۶ـ هنگامی که جابهجایی کالا بهصورت منظم یا تکراری انجام میشود، مأمور امنیتی شرکت کشتیرانی (سیاساُ) یا مأمور امنیتی کشتی(اساساُ) ممکن است، با مشاوره با تسهیلات بندری، با شرکتهای باربری دریایی یا دیگر مسؤولان چنین کالایی در مورد ترتیباتی توافق نماید که کار بازرسیهای خارج از منطقه محل یا مهر و موم، برنامه زمانبندی شده، مستندات فرعی و غیره را تحت پوشش قرار دهد. چنین ترتیباتی باید به اطلاع مأمور امنیتی تسهیلات بندری ذیربط رسیده و مورد تأیید وی قرار گیرد.
سطح امنیتی ۲
۳۵. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۲، طرح امنیتی تسهیلات بندری، باید بهمنظور افزایش وارسی (کنترل)، اقدامات امنیتی قابل اعمال مضاعفی را در زمان جابهجایی کالا تعیین نماید، که میتواند شامل موارد زیر باشد:
۱. بازرسی دقیق کالا، واحدهای حمل کالا و محوطه های انبار کالا در تسهیلات بندری
۲. بازرسی شدیدتر، در صورت لزوم، جهت حصول اطمینان از اینکه تنها کالای ثبت شده وارد تسهیلات بندری شده بهطور موقت انبار شده و سپس در کشتی بارگیری میشود؛
۳. بازرسی شدیدتر وسائط نقلیه؛ و
۴. افزایش دفعات و دقت در بررسی مهر و مومها و سایر روشهای مورد استفاده جهت جلوگیری از هر گونه دستکاری.
۳۶. ۱۶ـ بازرسی دقیق کالا ممکن است توسط بعضی از روشهای زیر یا همه آنها انجام شود:
۱. افزایش دفعات و دقت در بازرسی کالا، واحدهای حمل کالا و محوطه انبار کالا در تسهیلات بندری (بازرسی چشمی و فیزیکی)؛
۲. افزایش دفعات استفاده از تجهیزات اسکن/ شناسایی، ابزارهای مکانیکی، یا سگها؛ و
۳. هماهنگی در اقدامات امنیتی بیشتر با شرکتهای باربری دریایی و دیگر طرفهای مسؤول علاوه برتوافقها و روشهای ایجاد شده.
سطح امنیتی ۳
۳۷. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۳، تسهیلات بندری باید از دستورهای صادر شده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنیتی یا خطرات مربوط به آن پیروی نماید. طرح امنیتی تسهیلات بندری باید به جزئیات اقدامات امنیتی بپردازد که توسط تسهیلات بندری با همکاری نزدیک با افراد پاسخگو و کشتیهای موجود در تسهیلات بندری اتخاذ میشود که ممکن است شامل موارد زیر باشد:
۱. محدودیت و یا تعویق جابهجایی کالا یا عملیات در کل یا بخشی از تسهیلات بندری یا بعضی از کشتیها؛ و
۲. تصدیق فهرست موجودی کالاهای خطرناک و مواد خطرآفرینی که در تسهیلات بندری نگهداری میشوند و محل نگهداری آنها.
تحویل مایحتاج کشتی
۳۸. ۱۶ـ اقدامات امنیتی مربوط به تحویل مایحتاج کشتی به شرح زیر میباشد:
۱. حصول اطمینان از بازرسی مایحتاج کشتی و دقت در بستهبندیها؛
۲. ممانعت از پذیرش مایحتاج کشتی بدون بازرسی؛
۳. جلوگیری از دستکاری کالا؛
۴. جلوگیری از پذیرش مایحتاج کشتی مگر در صورت دریافت سفارش؛
۵. حصول اطمینان از بازرسی وسیله نقلیه حمل کالا؛ و
۶. حصول اطمینان از همراهی (اسکورت) وسیله نقلیه حمل کالا در تسهیلات بندری.
۳۹. ۱۶ـ برای کشتیهایی که بهطور منظم از تسهیلات بندری استفاده مینمایند بهتر است رویههایی در ارتباط با کشتی، تأمین کنندگان ملزومات آن و تسهیلات بندری وضع شود که ابلاغیه، زمان تحویل بار و مدارک مربوط را پوشش دهد. باید شیوههایی وجود داشته باشد که تأیید نماید ذخائر ارائه شده جهت تحویل، دارای مدارکی دال بر این است که مایحتاج مزبور با سفارشات کشتی مطابقت دارند.
سطح امنیتی ۱
۴۰. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۱، طرح امنیتی تسهیلات بندری باید اقدامات امنیتی قابل اعمالی جهت وارسی (کنترل) تحویل مایحتاج کشتی را تعیین کند که ممکن است شامل موارد زیر باشد:
۱. بازرسی مخازن کشتی؛
۲. اعلام پیشاپیش، درمورد نوع بار، مشخصات راننده و کارت مالکیت وسیله نقلیه؛ و
۳. بازرسی وسیله نقلیه حمل کالا.
۴۱. ۱۶ـ بازرسی مخازن کشتی میتواند از طریق برخی یا تمام روشهای زیر صورت پذیرد:
۱. بازرسی چشمی و فیزیکی؛ و
۲. استفاده از تجهیزات اسکن/ شناسایی، دستگاههای مکانیکی یا سگها
سطح امنیتی ۲
۴۲. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۲، طرح امنیتی تسهیلات بندری باید اقدامات امنیتی قابل اعمال مضاعفی را جهت افزایش وارسی(کنترل) تحویل مایحتاج کشتی تعیین نماید که میتواند شامل موارد زیر است:
۱. بازرسی دقیق مایحتاج کشتی؛
۲. بازرسی دقیق وسائط نقلیه حمل کالا؛
۳. هماهنگی با کارکنان کشتی جهت بازرسی برگه سفارش کالا و مطابقت آن با برگه تحویل کالا، پیش از ورود به تسهیلات بندری؛ و
۴. همراهی (اسکورت) وسیله نقلیه حمل کالا در تسهیلات بندری.
۴۳. ۱۶ـ بازرسی دقیق مایحتاج کشتی ممکن است از طریق بعضی از روشهای زیر یا تمام آنها صورت پذیرد:
۱. افزایش دفعات و دقت در بازرسی وسائط نقلیه حمل کالا؛
۲. افزایش استفاده از تجهیزات اسکن/شناسایی، دستگاههای مکانیکی یا سگها؛ و
۳. محدودسازی یا ممانعت از ورود کالایی که در تاریخ مشخصی تسهیلات بندری را ترک نخواهد کرد.
سطح امنیتی ۳
۴۴. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۳، تسهیلات بندری باید از دستورهای صادر شده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنیتی یا خطرات مربوط به آن پیروی نماید. طرح امنیتی تسهیلات بندری باید به جزئیات اقدامات امنیتی بپردازد که توسط تسهیلات بندری با همکاری نزدیک افراد پاسخگو و کشتیهای موجود در تسهیلات بندری اتخاذ میگردد که ممکن است شامل اعمال محدودیت یا تعویق تحویل مایحتاج کشتی در تمام یا قسمتی از تسهیلات بندری باشد.
جابهجایی بار بدون همراه
۴۵. ۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری باید اقدامات امنیتی قابل اعمالی را تعیین نماید که اطمینان حاصل شود که بار بدون همراه (مثلاً، هر گونه ساک، از جمله وسایل شخصی که در زمان بازرسی یا بازدید همراه مسافر یا کارکنان کشتی نباشد) شناسایی شده و پیش از اینکه اجازه ورود به آن تسهیلات بندری داده شود و بسته به نوع ترتیبات انبارسازی پیش از نقل و انتقال بین تسهیلات بندری و کشتی مورد بازرسی الکترونیکی (اسکرین) و جستجوی فیزیکی قرار گیرد. دقیقاً مشخص نشده است که چنین باری هم توسط تسهیلات بندری و هم کشتی از طریق دستگاههای نمایشگر مورد شناسایی قرار خواهد گرفت یا نگرفت و در مواردی که هر دو (کشتی و تسهیلات بندری) مجهز به دستگاههای نمایشگر مناسب هستند، مسؤولیت بازرسی الکترونیکی به عهده تسهیلات بندری خواهد بود. همکاری نزدیک با کشتی بسیار اساسی است و اقداماتی باید اتخاذ گردد تا اطمینان حاصل شود که بار بدون همراه پس از بازرسی الکترونیکی بهصورت ایمن جابهجا میشود.
سطح امنیتی ۱
۴۶. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۱، طرح امنیتی تسهیلات بندری باید اقدامات امنیتی قابل اعمالی را تعیین نماید که هنگامی که بار بدون همراه جابجا میشود، اطمینان حاصل شود که این بار تا حد صددرصد (۱۰۰%) و حتی بهصورت صددرصد (۱۰۰%) درصد مورد بازرسی و وارسی (کنترل) دقیق قرار میگیرد، که ممکن است از پرتونگاری با اشعه ایکس هم استفاده شود.
سطح امنیتی ۲
۴۷. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۲، طرح امنیتی تسهیلات بندری باید اقدامات امنیتی قابل اعمال مضاعفی را تعیین نماید که هنگامی که بار بدون همراه جابهجا میشود کلیه بارهای بدون همراه بهصورت صددرصد(۱۰۰%) مورد پرتونگاری توسط اشعه ایکس قرار بگیرد.
سطح امنیتی ۳
۴۸. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۳، تسهیلات بندری باید از دستورهای صادرشده از سوی افراد پاسخگو به حوادث امنیتی یا خطر مربوط به آن پیروی نماید. طرح امنیتی تسهیلات بندری باید به جزئیات اقدامات امنیتی بپردازد که تسهیلات بندری با همکاری نزدیک افراد پاسخگو و کشتیهای موجود در تسهیلات بندری میتواند اتخاذ کند که میتواند شامل موارد زیر باشد:
۱. بازرسی جامعتر و گستردهتر چنین باری، به عنوان مثال بهوسیله تاباندن اشعه ایکس حداقل از دو زاویه مختلف؛
۲. تمهیداتی برای محدودیت یا توقف جابهجایی بار بدون همراه؛ و
۳. امتناع از پذیرش بار بدون همراه در تسهیلات بندری.
وارسی (کنترل) امنیت تسهیلات بندری
۴۹. ۱۶ـ سازمان امنیتی تسهیلات بندری باید قابلیت نظارت بر تسهیلات بندری و آبراهههای (کانالهای) ورودی مجاور آن در آب و در خشکی، در تمامی اوقات شبانهروز شامل ساعات شب و اوقاتی که در آن دید محدودیت دید وجود دارد، مناطق محدودیتدار واقع در تسهیلات بندری، کشتیهای موجود در تسهیلات بندری و اطراف کشتیها را داشته باشد. این وارسی (کنترل) میتواند شامل استفاده از موارد زیر باشد:
۱. روشنایی؛
۲. نیروهای امنیتی، شامل گشتهای پیاده، موتوری و گشتهای آبی؛
۳. دستگاههای شناسایی خودکار ورود غیر مجاز و تجهیزات مراقبتی.
۵۰. ۱۶ـ در صورت استفاده از دستگاههای شناسایی خودکار ورود غیرمجاز این دستگاهها باید در محلی که پیوسته در معرض دید و توجه قرار دارد یا وارسی (کنترل) میشود بهصورت یک زنگ خطر سمعی و یا بصری فعال شوند.
۵۱. ۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری باید رویهها و تجهیزات مورد لزوم در هر سطح امنیتی را تعیین نماید و روشهایی را مشخص کند که اطمینان حاصل شود تجهیزات وارسی (کنترلی)، از جمله با توجه تأثیرات احتمالی شرایط آب و هوایی یا قطع برق، قادر خواهند بود بدون وقفه بهکار ادامه دهند.
سطح امنیتی ۱
۵۲. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۱، طرح امنیتی تسهیلات بندری باید اقدامات امنیتی قابل اعمالی وضع نماید که ممکن است ترکیبی از روشنایی، نیروهای امنیتی یا استفاده از تجهیزات امنیتی و مراقبتی باشد تا به کارکنان تسهیلات بندری اجازه دهد که:
۱. بر کل محوطه تسهیلات بندری، از جمله ساحل و نقاط دسترسی از طرف دریا نظارت داشته باشند.
۲. بر نقاط دسترسی، حصارها و مناطق محدودیتدار نظارت داشته باشند؛ و
۳. به کارکنان امنیتی تسهیلات بندری اجازه دهد که به مناطق و جابهجایی در مجاورت کشتیهایی که از تسهیلات بندری استفاده میکنند شامل افزایش روشنایی که بهوسیله خود کشتی تأمین میشود، نظارت داشته باشند.
سطح امنیتی ۲
۵۳. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۲، طرح امنیتی تسهیلات بندری، باید اقدامات امنیتی مضاعف قابل اعمالی را بهمنظور افزایش توانایی نظارت و مراقبت تعیین نماید که میتواند شامل موارد زیر باشد:
۱. افزایش سطح پوشش و شدت روشنایی و تجهیزات مراقبتی شامل تأمین روشنایی و پوشش مراقبتی بیشتر؛
۲. افزایش تعداد گشتهای پیاده، موتوری و گشتهای آبی؛
۳. تخصیص کارکنان امنیتی بیشتر جهت نظارت و گشتزنی.
سطح امنیتی ۳
۵۴. ۱۶ـ در سطح امنیتی ۳، طرح امنیتی تسهیلات بندری باید از دستورهای صادرشده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنیتی یا خطرات مربوط به آن پیروی نماید. طرح امنیتی تسهیلات بندری باید به جزئیات اقدامات امنیتی بپردازد که توسط تسهیلات بندری با همکاری نزدیک افراد پاسخگو و کشتیهای موجود در تسهیلات بندری صورت میگیرد که میتواند شامل موارد زیر باشد:
۱. روشـن کردن تمام تجهیزات روشـنایی، یا روشـن کردن مناطق همجوار تسهیلات بندری
۲. بهکاراندازی کلیه تجهیزات مراقبتی که قادر به ثبت فعالیتها در داخل تسهیلات بندری یا مناطق همجوار هستند؛ و
۳. افزایش طول مدت زمان کارکرد تجهیزات مراقبتی که قادر به ادامه ثبت هستند.
سطوح امنیتی متفاوت
۵۵. ۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری باید به جزئیات رویهها و اقدامات امنیتی بپردازد که تسهیلات بندری میتواند هنگامی که از سطح امنیتی پایینتری نسبت به سطح امنیتی قابل اعمال در کشتی برخوردار است اتخاذ نماید.
فعالیتهایی که تحت پوشش این آییننامه قرار نمیگیرند.
۵۶. ۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری باید به شرح جزئیات رویهها و اقدامات امنیتی بپردازد که تسهیلات بندری در موارد زیر اعمال مینماید:
۱. کشتی در حال فعل و انفعال با کشتیای است که در تسهیلاتبندری کشوری قرار دارد که جزء دولت متعاهد نمیباشد؛
۲. کشتی در حال فعلوانفعال با کشتیای است که این آییننامه در مورد آن اعمال نمیشود؛ و
۳. کشتی در حال فعلوانفعال با سکوهای ثابت و شناور یا واحدهای حفاری متحرک فراساحلی مستقر در محل میباشد.
اظهارنامههای امنیتی
۵۷. ۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری باید روشهایی را مشخص نماید تا هنگامی که مأمور امنیتی تسهیلات بندری بنا به دستور دولت متعاهد درخواست اظهارنامه امنیتی مینماید یا کشتی درخواست اظهارنامه امنیتی را مینماید از آنها پیروی شود.
ممیزی، بازبینی و اصلاح
۵۸. ۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری، باید چگونگی قصد مأمور امنیتی تسهیلات بندری جهت ممیزی تداوم کارآیی طرح امنیتی تسهیلات بندری و پیروی از شیوههای بازبینی، روزآمدسازی و اصلاح طرح امنیتی تسهیلات بندری را مشخص نماید.
۵۹. ۱۶ـ طرح امنیتی تسهیلات بندری باید بنا به تشخیص مأمور امنیتی تسهیلات بندری مورد بازبینی قرار گیرد. بهعلاوه در موارد زیر باید مورد بازبینی قرار گیرد:
۱. اگر ارزیابی امنیتی مربوط به آن تسهیلات بندری تغییر کرده باشد؛
۲. اگر طی یک ممیزی مستقل از طرح امنیتی تسهیلات بندری یا در بازرسی بهعمل آمده از سازمان امنیتی تسهیلات بندری توسط دولت متعاهد مشخص شود که قصوری در سازمان یا مشکلاتی در تداوم کارآیی از عناصر مهم طرح امنیتی تأیید شده تسهیلات بندری وجود دارد؛
۳. متعاقب وقوع حوادث امنیتی یا خطرات مربوط به آن در تسهیلات بندری؛ و
۴. در صورت تغییر در مالکیت یا وارسی(کنترل) عملیاتی تسهیلات بندری.
۶۰. ۱۶ـ مأمور امنیتی تسهیلات بندری میتواند پس از هر بازبینی طرح، اصلاحیههای مقتضی را در طرح تأیید شده پیشنهاد نماید. اصلاحات طرح امنیتی تسهیلات بندری مربوط به:
۱. تغییرات پیشنهادی که اساساً میتوانند شیوه اتخاذ شده برای حفظ امنیت تسهیلات بندری را تغییر دهند؛ و
۲. حذف، تغییر یا جایگزینی حصارهای دائم، سامانهها و تجهیزات نظارتی و امنیتی و غیره که قبلاً به عنوان عوامل اساسی در حفظ امنیت تسهیلات بندری محسوب میشده است،
باید به دولت متعاهدی که طرح اصلی امنیت تسهیلات بندری را تأیید کرده است جهت بررسی و تأیید آنها تسلیم شود. چنین تأییدی میتواند توسط دولت متعاهد یا به نیابت از وی، همراه یا بدون اصلاحیههای تغییرات پیشنهادی ارائه گردد. به محض تأیید طرح امنیتی تسهیلات بندری، دولت متعاهد باید مشخص نماید که چه تغییرات فیزیکی یا شکلی باید جهت تأیید به آن تسلیم گردد.
تأیید طرحهای امنیتی تسهیلات بندری
۶۱. ۱۶ـ طرحهای امنیتی تسهیلات بندری باید توسط دولت متعاهد ذیربطی تأیید شوند که باید برای پیشبینی موارد زیر روشهای مقتضی را مشخص نماید:
۱. تسلیم طرحهای امنیتی تسهیلات بندری به دولتهای متعاهد؛
۲. بررسی طرحهای امنیتی تسهیلات بندری؛
۳. تأیید طرحهای امنیتی تسهیلات بندری، با اصلاحیهها یا بدون آنها؛
۴. بررسی اصلاحیههای ارائه شده پس از تأیید؛ و
۵. روشهای بازرسی یا ممیزی در خصوص تداوم ارتباط طرحهای امنیتی تأیید شده تسهیلات بندری
در تمامی مراحل باید اقداماتی اتخاذ گردد تا اطمینان حاصل شود که طرح امنیتی تسهیلات بندری بهصورت محرمانه باقی مانده است.
بیانیه تطابق تسهیلات بندری
۶۲. ۱۶ـ دولت متعاهدی که تسهیلات بندری در قلمرو آن واقع شده، ممکن است بیانیه تطابق تسهیلات بندری مناسب (اس اُ سی پی اف) صادر نماید که بر موارد زیر دلالت دارد:
۱. تسهیلات بندری؛
۲. اینکه تسهیلات بندری با مقررات فصل (۲ـ۱۱) و بخش (الف) این آییننامه مطابقت دارد؛
۳. مدت اعتبار بیانیه تطابق تسهیلات بندری که باید توسط دولتهای متعاهد تعیین شود اما نباید از پنجسال تجاوز نماید؛و
۴. ترتیبات تصدیق متعاقب آنکه توسط دولت متعاهد تعیین میشود و سپس تأیید آن در صورت انجام ترتیبات.
۶۳. ۱۶ـ بیانیه تطابق تسهیلات بندری باید همانند نمونه ارائه شده در پیوست این بخش از آییننامه باشد. اگر زبان استفاده شده اسپانیولی، فرانسوی یا انگلیسی نباشد، دولت متعاهد، چنانچه لازم بداند ممکن است نسخه ترجمه شده به یکی از این زبانها را نیز پیوست نماید.
۱۷ـ مأمور امنیتی تسهیلات بندری
کلیات
۱. ۱۷ـ در موارد استثنائی که مأمور امنیتی کشتی در مورد اعتبار اوراق شناسایی افرادی که جهت انجام اهداف رسمی خود قصد ورود به کشتی را دارند سؤالهایی دارد، مأمور امنیتی تسهیلات بندری باید به او کمک کند.
۲. ۱۷ـ مأمور امنیتی تسهیلات بندری در مورد تأیید عادی و روزانه هویت افرادی که قصد سوارشدن به کشتی را دارند، مسؤولیتی ندارد.
بهعلاوه سایر راهنماهای مربوط در قسمتهای ۱۵، ۱۶ و ۱۸ آمده است
۱۸ـ آموزش، رزمایشها(مانورها) و تمرینات مربوط به امنیت تسهیلات بندری
آموزش
۱. ۱۸ـ مأمور امنیتی تسهیلات بندری باید دانش کافی داشته باشد و در صورت لزوم، در تمام موارد زیر یا تعدادی از آنها آموزش ببیند:
۱. اداره و وارسی(کنترل) امنیت؛
۲. معاهدهها(کنوانسیونها)، آییننامهها و توصیهنامههای بینالمللی مربوط؛
۳. قوانین و مقررات دولت ذیربط؛
۴. مسؤولیتها و عملکرد دیگر سازمانهای امنیتی؛
۵. روش انجام ارزیابی امنیتی تسهیلات بندری؛
۶. روشهای بازدید و بازرسی امنیتی تسهیلات بندری و کشتی؛
۷. عملیات و شرایط بندر و کشتی؛
۸. تدابیر امنیتی کشتی و تسهیلات بندری؛
۹. آمادگی و واکنش در شرایط اضطراری و برنامهریزی پیشامدهای محتملالوقوع؛
۱۰. دستورالعمل شیوههای آموزش و تعلیم امنیت، شامل اقدامات و روشهای امنیتی؛
۱۱. رسیدگی به اطلاعات حساس امنیتی و مکاتبات امنیتی مربوط؛
۱۲. آگاهی از تهدیدها و الگوهای امنیتی موجود؛
۱۳. شناسایی و کشف تسلیحات، مواد و ابزار خطر آفرین؛
۱۴. شناسایی الگوهای شخیصتی و رفتاری افرادی که احتمالاً امنیت را به مخاطره میاندازند، بدون هیچگونه تبعیض؛
۱۵. شیوههای مورد استفاده جهت سرپیچی از اقدامات امنیتی؛
۱۶. سامانهها و تجهیزات امنیتی و محدودیتهای کاربردی آنها؛
۱۷. روشهای انجام ممیزی، بازرسی، وارسی(کنترل) و نظارت؛
۱۸. روشهای بازرسی فیزیکی و بازرسیهای مربوط به شناسایی ورود غیرمجاز؛
۱۹. رزمایشها (مانورها) و تمرینات امنیتی، شامل رزمایشها (مانورها) و تمرینات با کشتیها؛ و
۲۰. ارزیابی رزمایشها(مانورها) و تمرینات امنیتی.
۲. ۱۸ـ کارکنان تسهیلات بندری که دارای وظایف امنیتی خاصی هستند باید دانش کافی داشته و در صورت لزوم در بعضی یا همه موارد زیر آموزش ببینند:
۱. آگاهی از تهدیدها و الگوهای امنیتی موجود؛
۲. شناسایی کشف تسلیحات، مواد و ابزار خطرآفرین؛
۳. شناسایی الگوهای شخصیتی و رفتاری افرادی که احتمالاً امنیت را به مخاطره میاندازند؛
۴. شیوههای مورد استفاده جهت سرپیچی از اقدامات امنیتی؛
۵. مدیریت ازدحام و فنون وارسی(کنترلی)؛
۶. ارتباطات امنیتی؛
۷. عملکرد تجهیزات و سامانه(سیستم)های امنیتی؛
۸. آزمایش، سنجش و حفظ و نگهداری سامانهها و تجهیزات امنیتی؛
۹. فنون بازرسی، وارسی(کنترل) و نظارت؛
۱۰. روشهای بازرسی فیزیکی افراد، لوازم شخصی، چمدان، بار و مخازن کشتی.
۳. ۱۸ـ تمام کارکنان تسهیلات بندری باید دارای دانش کافی بوده و با مقررات مربوط طرح امنیتی تسهیلات بندری، در برخی یا کلیه موارد زیر، در صورت لزوم، آشنایی داشته باشند:
۱. مفهوم سطح امنیتی و الزامات متعاقب سطوح امنیتی مختلف؛
۲. شناسایی و کشف تسلیحات، ابزار و مواد خطرآفرین؛
۳. شناسایی الگوهای شخصیتی و رفتاری افرادی که احتمالاً امنیت را به مخاطره میاندازند؛ و
۴. شیوههای مورد استفاده جهت سرپیچی از اقدامات امنیتی.
رزمایشها(مانورها) و تمرینات
۴. ۱۸ـ هدف از انجام رزمایشها(مانورها) و تمرینات حصول اطمینان از این امر است که کارکنان تسهیلات بندری در انجام تمامی وظایف امنیتی محول شده، در کلیه سطوح امنیتی و شناسایی هر گونه نقص امنیتی که مستلزم رسیدگی است، تبحر دارند.
۵. ۱۸ـ جهت حصول اطمینان از اجرای کارآمد مقررات طرح امنیتی تسهیلات بندری، باید حداقل هر سهماه یکبار رزمایشهایی(مانورهایی) انجام شود، مگر اینکه شرایط ویژه به گونه دیگری ایجاب نماید. این رزمایشها(مانورها) باید هر یک از عناصر طرح مانند تهدیدات امنیتی مندرج در بند (۱۱. ۱۵) را بسنجد.
۶. ۱۸ـ انواع مختلف تمریناتی که میتواند شامل مشارکت مأموران امنیتی تسهیلات بندری همراه با مقامهای ذیربط دولتهای متعاهد، مأموران امنیتی شرکت یا مأموران امنیتی کشتی، در صورت دسترس بودن، باشد، باید حداقل یکبار در هر سال تقویمی انجام شود و فاصله بین تمرینها نباید از هجدهماه تجاوز نماید. درخواست جهت شرکت مأموران امنیتی شرکت کشتیرانی یا مأموران امنیتی کشتی در تمرینهای مشترک باید با توجه به مقتضیات کاری و امنیتی کشتی صورت گیرد. این تمرینها باید ارتباط، هماهنگی، در دسترس بودن منابع و واکنشها را بسنجد. این تمرینات میتواند:
۱. با ابعاد کامل و بهصورت زنده انجام شود؛
۲. بهصورت شبیهسازی در مقیاس کوچک یا همایش (سمینار) انجام شود؛ یا
۳. همراه با دیگر تمرینات، مانند واکنشهای اضطراری یا دیگر تمرینات مقام دولت صاحب بندر، انجام شود.
۱۹ـ تصدیق و صدور گواهینامه کشتیها
راهنمای اضافهتری ارائه نشده است.
پیوست بخش (ب)
پیوست ۱
فرم اظهارنامه امنیتی بین یک کشتی و یک تسهیلات بندری۱
اظهارنامه امنیتی
اسم کشتی:
بندر ثبتی:
شماره سازمان بینالمللی دریانوردی:
نام تسهیلات بندری:
این اظهارنامه امنیتی از تاریخ … تا … برای فعالیتهای زیر اعتبار دارد.
…………………………………………………………………..
(فهرست فعالیتها همراه با جزئیات مربوط)
تحت سطوح امنیتی زیر:
سطح (سطوح) امنیتی کشتی:
سطح (سطوح) امنیتی تسهیلات بندری:
تسهیلات بندری و کشتی در مورد اقدامات و مسؤولیتهای امنیتی زیر جهت حصول اطمینان از مطابقت با الزامات بخش (الف) آییننامه بینالمللی امنیت کشتیها و تسهیلات بندری توافق نظر دارند.
آوردن واژه مخفف شده (اس اس اُ) یا مأمور امنیتی کشتی و (پی اف اس اُ) یا مأمور امنیتی تسهیلات بندری در این ستونها بیانگر این مطلب است که فعالیت مذکور طبق طرح تأیید شده مربوط، توسط کشتی و تسهیلات بندری انجام خواهد شد.
نوع فعالیت
کشتی
تسهیلات بندری
حصول اطمینان از انجام کلیه وظایف امنیتی
نظارت بر مناطق محدودیتدار جهت اطمینان از این که تنها کارکنان مجاز به این مناطق دسترسی دارند.
وارسی (کنترل) دسترسی به تسهیلات بندری
وارسی (کنترل) دسترسی به کشتی
نظارت بر تسهیلات بندری، شامل لنگرگاهها و نواحی اطراف کشتی
وارسی (کنترل) و نظارت بر کشتی، شامل لنگرگاهها و نواحی اطراف کشتی
جابهجایی کالا
تحویل مایحتاج کشتی
جابهجایی بارهای بدون همراه
نظارت بر سوار شدن افراد و لوازم شخصی آنها
اطمینان از اینکه ارتباط امنیتی بین تسهیلات بندری و کشتی به سهولت امکانپذیر است.
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
[۱]ـ این فرم اظهارنامه امنیتی جهت استفاده بین کشتی و تسهیلات بندری میباشد. اگر این اظهارنامه امنیتی قرار است بین دو کشتی استفاده شود فرم آن باید به طور متناسب اصلاح شود.
امضاءکنندگان این موافقتنامه گواهی مینمایند که اقدامات و ترتیبات امنیتی در مورد کشتی و تسهیلات بندری در طی فعالیتهای مشخص شده، با مقررات فصل (۲ـ۱۱) و بخش (الف) این آییننامه مطابقت دارد، و طبق مقرراتی که پیشتر در طرح تأیید شده آنها قید شده است و یا ترتیبات خاصی که در پیوست الحاقی تنظیم شده مورد موافقت قرار گرفته است، اجراء خواهد شد.
به تاریخ ……… در ………
به نیابت و بهوسیله افراد زیر امضاء شد
کشتی:
تسهیلات بندری:
(محل امضای فرمانده یا مأمور امنیتی کشتی) (محل امضای مأمور امنیتی تسهیلات بندری)
نام و عنوان شخص امضاء کننده
نام:
نام:
عنوان:
عنوان:
جزئیات تماس
(در صورت لزوم تکمیل میشود)
(شماره تلفنها و یا بسامدها یا آبراهههای (کانالهای) رادیویی مورد استفاده ذکر شود)
برای تسهیلات بندری:
برای کشتی:
تسهیلات بندری
فرمانده
مأمور امنیتی تسهیلات بندری
مأمور امنیتی کشتی
شرکت کشتیرانی
مأمور امنیتی شرکت کشتیرانی
پیوست (۲)
فرم بیانیه تطابق تسهیلات بندری
بیانیه تطابق تسهیلات بندری
(مهر رسمی)
کشور
شماره بیانیه …………………….
صادره طبق مقررات بخش (ب)
آییننامه بینالمللی امنیت کشتیها و تسهیلات بندری (آی اس پی اس کُد)
دولت
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
(نام کشور)
نام تسهیلات بندری : ……………….
نشانی تسهیلات بندری: ……………….
گواهی میشود که مطابقت این تسهیلات بندری با مقررات فصل (۲ـ۱۱) و بخش (الف) آییننامه بینالمللی امنیتی کشتیها و تسهیلات بندری (آی اس پی اس کُد) مورد تصدیق میباشد و این تسهیلات بندری طبق طرح امنیتی تأیید شده تسهیلات بندری فعالیت میکند. این طرح برای اهداف زیر به تأیید رسیده است: «نوع عملیات، نوع کشتیها و یا فعالیتها یا دیگر اطلاعات مربوط ذکر شود.» (در صورت لزوم حذف میگردد.)
کشتی مسافری
کشتی مسافری تندرو
کشتی باری تندرو
کشتیهای فله بر
نفتکشها
تانکرهای مواد شیمیایی
گازبر
واحدهای حفاری متحرک فراساحلی
کشتیهای باری بهجز مواردی که در بالا به آنها اشاره شده
این بیانیه تطابق تا تاریخ ………………… منوط به تصدیقهای (مندرج در صفحه بعدی) اعتبار دارد.
صادره از ……………………………………………………………………………………
(محل صدور بیانیه)
تاریخ صدور ……… ………………………………………………………………………
(امضای مأمور بهطور مقتضی مجاز شده صادرکننده سند)
(مهر یا امضای مقام صادر کننده، در صورت اقتضاء)
پشتنویسی جهت تصدیقها
دولت « نام کشور آورده شود » مقرر نموده است که اعتبار این بیانیه تطابق منوط به « جزئیات مربوط به تصدیقها آورده شود، » (بهطور مثال تصدیقهای الزامی سالانه یا برنامهریزی نشده) میباشد.
گواهی میشود که طی تصدیقهای انجام شده طبق بند (۴. ۶۲ . ۱۶) بخش (ب) آییننامه آی اس پی اس، تسهیلات بندری مورد نظر با مقررات مربوط فصل (۲ـ۱۱) معاهده (کنوانسیون) و بخش (الف) آییننامه آی اس پی اس مطابقت دارد.
نخستین تصدیق امضاء ………………………………………………….
(امضای مقام مجاز)
مکان: …………………………………………………
تاریخ: …………………………………………………
دومین تصدیق امضاء ………………………………………………….
(امضای مقام مجاز)
مکان: …………………………………………………
تاریخ: …………………………………………………
سومین تصدیق امضاء …………………………………………………
(امضای مقام مجاز)
مکان: …………………………………………………
تاریخ: …………………………………………………
چهارمین تصدیق امضاء …………………………………………………
(امضای مقام مجاز)
مکان: …………………………………………………
تاریخ : …………………………………………………
قانون فوق مشتمل بر مادهواحده و یک تبصره منضم به متن دو قطعنامه و دو پیوست در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ چهارم اردیبهشتماه یکهزار و سیصد و نود و شش مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۱۳/۲/۱۳۹۶ به تأیید شورای نگهبان رسید.
رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی